中华人民共和国农业农村部令
2025年第1号
《种畜禽生产经营许可管理办法》已经农业农村部2025年2月8日第2次常务会议审议通过，现予公布，自2025年7月1日起施行。
部长 韩俊
2025年3月10日
种畜禽生产经营许可管理办法
第一条 为了加强种畜禽生产经营许可管理，规范种畜禽生产经营秩序，促进畜禽种业高质量发展，根据《中华人民共和国畜牧法》，制定本办法。
第二条 种畜禽生产经营许可证的申请、核发和监督管理，适用本办法。
第三条 从事种畜禽或者商品代仔畜、雏禽生产经营，应当取得种畜禽生产经营许可证。
农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，不需要办理种畜禽生产经营许可证。
第四条 从事家畜卵子、精液、胚胎等遗传材料和祖代以上种畜禽（含品种和配套系）生产经营的，种畜禽生产经营许可证由所在地省级人民政府农业农村主管部门核发。
从事父母代种畜禽（含品种和配套系）和商品代仔畜、雏禽生产经营的，种畜禽生产经营许可证由所在地县级以上地方人民政府农业农村主管部门核发，具体核发权限由省级人民政府农业农村主管部门确定并公布。
第五条 申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件：
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?。ǘ┥婺７现中笄菅吵」婺１曜迹ù邮录倚舐炎?、精液、胚胎等遗传材料生产经营的除外）；
?。ㄈ┯杏肷婺Ｏ嗍视Φ姆庇茄?、疫病防控等专业的畜牧兽医技术人员；
?。ㄋ模┯杏肷婺Ｏ嗍视Φ姆庇茄⑸阅懿舛ǖ壬枋┥璞?；
?。ㄎ澹┚弑阜?、行政法规和农业农村部规定的种畜禽防疫条件，并取得动物防疫条件合格证；
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?。ㄆ撸┓?、行政法规规定的其他条件。
第六条 从事家畜卵子、精液、胚胎等遗传材料生产经营，除符合本办法第五条规定外，还应当具备下列条件：
?。ㄒ唬┯杏肷婺Ｏ嗍视Φ募倚笏茄⒎庇?、治疗场地和家畜遗传材料生产、质量检测、产品储存、档案管理场所；
?。ǘ┯杏肷婺Ｏ嗍视Φ募倚笏茄鸵糯牧仙?、检测、保存、运输等设施设备；
（三）饲养的种畜符合种用标准，并达到农业农村部规定的数量；
?。ㄋ模┨逋馐芫〉玫呐咛?、使用的卵子来源明确，三代系谱清楚，供体畜符合国家规定的种畜健康标准和质量要求；
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第七条 申请取得种畜禽生产经营许可证，应当提交以下材料：
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?。ǘ┥呋厩榭鏊得鳎抵凑崭从〖?，法定代表人（负责人）身份证复印件；
（三）种畜禽生产群存栏规模情况说明；
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（七）质量管理、档案记录、销售台账等制度材料；
（八）种畜禽来源说明及系谱档案复印件；
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第八条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：
?。ㄒ唬┎恍枰〉弥中笄萆砜傻?，应当即时告知申请人不受理；
?。ǘ┎皇粲诒静棵胖叭ǚ段У模Φ奔词弊鞒霾挥枋芾淼木龆?，并告知申请人向有审批权限的部门申请；
?。ㄈ┥昵氩牧洗嬖诳梢缘背「拇砦蟮模Φ痹市砩昵肴说背「?；
?。ㄋ模┥昵氩牧喜黄肴蛘卟环戏ǘㄐ问降模Φ钡背』蛘咴谖甯龉ぷ魅漳谝淮胃嬷昵肴诵枰拐娜磕谌?，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
?。ㄎ澹┥昵氩牧掀肴⒎戏ǘㄐ问?，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。
第九条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当成立专家组，对申请人的种畜禽来源、品种代别、饲养规模、技术人员条件、设施设备、档案记录等进行现场评审。专家组由三至五名专家组成，从种畜禽生产经营许可评审专家库中随机抽取，实行组长负责制。
种畜禽生产经营许可评审专家库由省级人民政府农业农村主管部门建立并报农业农村部备案。
第十条 申请家畜卵子、精液、胚胎等遗传材料种畜禽生产经营许可证的，省级人民政府农业农村主管部门应当自受理申请之日起六十个工作日内（含现场评审时间）作出许可决定。
申请其他种畜禽生产经营许可证的，农业农村主管部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成书面审查，书面审查合格的，应当在二十五个工作日内完成现场评审，并自收到评审意见后十五个工作日内作出许可决定。
农业农村主管部门作出的准予核发种畜禽生产经营许可证的决定，应当依法向社会公开。不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十一条 种畜禽生产经营许可证应当注明许可证编号、生产经营者名称、生产经营地址、法定代表人（负责人）、生产经营范围、生产经营类型、生产经营畜禽种类和品种、有效期、统一社会信用代码、生产经营主体代码、发证机关、发证日期等内容，具体样式由农业农村部制定并发布。
种畜禽生产经营许可证由农业农村部统一印制。
第十二条 种畜禽生产经营许可证有效期为五年。有效期届满需要继续生产经营的，申请人应当在期满六个月前重新申请。
第十三条 有效期内有下列情形之一的，应当向原发证机关申请变更许可证并提交变更申请表及证明材料，符合条件的，原发证机关应当在十五个工作日内予以变更：
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?。ㄈ┐邮赂改复中笄荩ê分趾团涮紫担┖蜕唐反行蟆⒊萆?，需要变更其生产经营的畜禽品种。
第十四条 有效期内有下列情形之一的，应当重新申请种畜禽生产经营许可：
（一）变更生产经营类型；
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?。ㄋ模┐邮录倚舐炎印⒕?、胚胎等遗传材料和祖代以上种畜禽（含品种和配套系）生产经营，变更其生产经营的畜禽品种。
第十五条 种畜禽生产经营许可证有下列情形之一的，发证机关应当注销并予以公告：
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?。ǘ┮婪ū怀废?、撤回、吊销；
?。ㄈ┓?、法规规定应当注销行政许可的其他情形。
第十六条 种畜禽生产经营许可证的申请、受理、审核、核发，在中国种业大数据平台办理。
第十七条 种畜禽生产经营者应当建立生产经营档案。
生产经营档案应当包括以下内容：
?。ㄒ唬┬笄葜掷?、品种（配套系）名称、繁育生产记录、兽药使用及疫病检测记录、场内生产性能测定记录、种畜禽系谱等；
?。ǘ┲中笄菹鄱韵笮彰暗刂?、品种（配套系）名称、销售数量、销售时间、销售票据以及检疫证明、种畜禽合格证明；
（三）生产经营遗传材料的，还应当包括生产时间地点、加工包装规格、标签标注说明、出入库数量、质量检验报告等。
种畜禽生产经营档案应当至少保存两年，档案记载信息应当连续、完整、真实，保证可追溯。
第十八条 种畜禽生产经营者应当在每年1月31日前登录中国种业大数据平台填报年度种畜禽存栏量、销售量及种畜禽生产性能等信息。
第十九条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请种畜禽生产经营许可证的，县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当不予受理或者不予行政许可并给予警告；申请人在一年内不得再次申请种畜禽生产经营许可证。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得种畜禽生产经营许可证的，县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当撤销种畜禽生产经营许可证；申请人在三年内不得再次申请种畜禽生产经营许可证。
第二十条 县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强种畜禽质量安全监督管理工作，组织开展种畜禽生产性能测定和遗传材料质量检验检测等监督抽查工作。发现有违法行为的，按照《中华人民共和国畜牧法》有关规定进行处理。
第二十一条 种畜禽养殖场的养殖规模标准和生产经营许可审查规范，由农业农村部另行制定。
第二十二条 本办法自2025年7月1日起施行。原农业部2010年1月21日发布、2015年10月30日修订的《家畜遗传材料生产许可办法》（农业部令2015年第3号）同时废止。
本办法实施之前取得的种畜禽生产经营许可证有效期不变，届满需要继续生产经营的，按照本办法办理。
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